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miércoles, 18 de diciembre de 2013

ANALISIS DE NOTICIAS

www.elpais.es

Cada vez más jóvenes latinoamericanas llegan a los quince años con un embarazo ....  24/12/2013

Latinoamérica tiene la tasa de fertilidad adolescente más alta del mundo después de África subsahariana y el sur de Asia

Cada vez más latinoamericanas llegan a sus años de adolescencia haciendo frente a una noticia que les cambiará la vida: un hijo en camino.
Las tasas de embarazo adolescente en América Latina están entre las más altas del mundo, después de África subsahariana y el sur de Asia, de acuerdo a un estudio del Banco Mundial publicado esta semana. Según la investigación, en 2010 la región registró 72 nacimientos por cada 1.000 mujeres de 15 a 19 años de edad. Por contraste, en África fueron 108 nacimientos y en el sur de Asia, 73.
El fenómeno se magnifica en los sectores más pobres, donde la desigualdad y la falta de oportunidades contribuyen a la perpetuación del problema.
La mayoría de países latinoamericanos están entre los 50 primeros del mundo en fecundidad adolescente, un índice que en otras regiones está cayendo. Entre 1997-2010 la tasa se redujo en 1,6% a nivel mundial, mientras que en América Latina la caída fue de 1,25%.
El panorama no es del todo gris. Cinco países latinoamericanos ostentan la mayor reducción en las tasas de fecundidad adolescente en ese mismo período: Colombia (-25%), Haití (-23%), Costa Rica, El Salvador y Perú (-21%). Por contraste, Nicaragua, República Dominicana, Guatemala y Honduras, tienen las mayores tasas de embarazo precoz.
“No lo aprendes en la escuela”
Los testimonios que recoge el estudio refuerzan la noción de que las causas del embarazo precoz son la pobreza, la baja calidad escolar, la desigualdad y la falta de capacidad de los jóvenes para fijarse metas.
“Lo que aprendes en la escuela es cómo quedar embarazada, pero nunca te dicen cómo NO quedar embarazada”, afirma una de las entrevistadas en el estudio Embarazo Adolescente y Oportunidades en América Latina y el Caribe. Otra dice que: “Sabíamos todo sobre métodos anticonceptivos (…) pero estaba avergonzado de ir y comprar”.
La realidad del embarazo adolescente, y sus ramificaciones de oportunidades laborales y económicas negadas, va a contrapelo del progreso de la mujer en la región en la última década. De acuerdo a datos del Banco Mundial, más de 70 millones de mujeres se sumaron al mercado laboral en años recientes y esa participación contribuyó notablemente a la reducción de la pobreza en la región.
El estudio señala que la maternidad temprana tiene un impacto cada vez mayor en el desarrollo de los países ya que puede desencadenar "trampas" en las que la pobreza se transmita de las madres adolescentes a sus hijos.
“Hay una correlación significativa entre la maternidad temprana, menor rendimiento educativo y peores resultados en el mercado laboral para las mujeres”, dice el economista y autor del estudio, Luis Felipe López Calva. Agrega que las circunstancias personales de las adolescentes en cuestión juegan también un rol importante en esas consecuencias. “Quienes tuvieron un embarazo en la adolescencia se encontraban ya en un grupo de mayor riesgo”, afirma.
Uso del condón
El estudio recomienda un amplio rango de acciones que incluyen algunas obvias como enfatizar la educación sexual, pero también otras menos ortodoxas como la reafirmación personal de las adolescentes y la lucha contra los estereotipos sexuales.
Por ejemplo, el tipo de anticonceptivo es clave en este proceso. El informe muestra que el uso de preservativo es un indicador de que la mujer tiene la palabra y poder de decisión en su relación.
El informe también recomienda los horarios escolares extendidos. Cuando los niños están en ambientes contenidos, están menos expuestos a comportamientos de riesgo.
También se recomienda fomentar el diálogo entre pares, de joven a joven, para que vean que hay otra forma de encarar la vida y que entre ellos puedan hablar de las implicaciones y los costos del embarazo.
Cuando hay capacidad de aspirar a una mejor calidad de vida, hay una reducción del riesgo, porque el costo asociado al embarazo es mucho mayor, según concluye el estudio.
 María Victoria Ojea es productora 'on line' del Banco Mundial

POLITICA

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Judicial 14 Ene 2014 - 1:40 pm
Destitución de Gustavo Petro

Tribunal Administrativo suspende provisionalmente destitución de Gustavo Petro

En la decisión se le ordena además al presidente de la República, Juan Manuel Santos que se abstenga de darle cumplimiento a la decisión del Ministerio Público.
Por: Elespectador.com
  •  La Sección Segunda del Tribunal Administrativo de Cundinamarca suspendió el fallo emitido por la Procuraduría General de la Nación con el cual se destituyó e inhabilitó por 15 años, para ejercer cargos públicos, al alcalde de Bogotá, Gustavo Petro Urrego, por las fallas en la implementación y ejecución del nuevo esquema de aseo. (Vea el documento de la decisión del Tribunal de Cundinamarca)
El Tribunal admitió estudiar la tutela y ordenó la adopción de medidas cautelares solicitadas acción judicial radicada el pasado 29 de diciembre en el marco de la denominada "tutelatón" presentada  en contra del fallo del Ministerio Público el cual fue confirmado -en segunda instancia- el pasado lunes.
En la decisión de 29 folios, el magistrado José María Armenta aceptó los argumentos presentados en la tutela promovida por José Gotardo Pérez Soto, quien presentó la acción “de su propio nombre y como agente oficioso del señor Gustavo Petro Urrego” a finales del año pasado.
En la determinación se ordena la suspensión provisional del fallo “hasta cuando se adopte la decisión de fondo que ponga fin a este proceso de tutela”, lo cual podría conocerse en el marco de la próxima semana.
La acción de tutela alegaba que con la sanción disciplinaria se estaba vulnerando el derecho fundamental constitucional a elegir y ser elegido. Es, además, una de las 350 acciones que se presentaron luego de que el pasado 9 de diciembre el procurador Alejandro Ordóñez Maldonado anunciara la sanción.
El Tribunal también le ordena al presidente de la República, Juan Manuel Santos, se abstenga de dar cumplimiento a la decisión administrativa disciplinaria emitida por la Procuraduría General de la Nación.
Así lo señala el punto cuarto de la resolución: se le ordena al presidente de la República, Juan Manuel Santos, que se abstenga de darle cumplimiento a la decisión administrativa disciplinaria sancionatoria de destitución impuesta por la Procuraduría General de la Nación al señor Gustavo Petro Urrego.
El magistrado consideró que en este caso se vulneraron los derechos al debido proceso, explicando que en  un plazo de 10 días el Tribunal Administrativo tiene que resolver la tutela y tomar una decisión de fondo.
En este punto clave manifestó que tiene la facultad y capacidad para anular el fallo emitido por la Procuraduría General de la Nación.

Bogotá 14 Ene 2014 - 4:25 pm
Destitución de Gustavo Petro

Petro calificó como “triunfo” el freno a su destitución

El alcalde de los bogotanos dijo que se detuvo “un acto de tiranía y arbitrariedad”.
Por: Elespectador.com
Foto: AFP
Pocos minutos después de conocerse el fallo de tutela proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca que frena provisionalmente la sanción de destitución e inhabilidad por 15 años que profirió la Procuraduría General, el alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, se mostró sereno y satisfecho por la ejecución de dicha acción.
"Magistrados valientes logran detener la arbitrariedad que consulta los derechos de la ciudadanía, una multitud ciudadana que supo defender los derechos de la ciudad. Entre las multitudes y la justicia se detuvo un acto de tiranía y de arbitrariedad en un hecho que indudablemente va a ser historia, va a ser paz, va a ser democracia", dijo Petro.
"Confiamos en nuestro pueblo y confiamos en la justicia, y esa apuesta en la que nunca perdimos la fe a pesar de lo duro de estas semanas, fue una buena apuesta. Tengo el sentir del deber cumplido, hemos hecho historia, hay mucho por hacer en el país, permitir a la generación de jóvenes que tengan el derecho de un futuro mejor y para ello debemos actuar para salir de la violencia", manifestó el mandatario.
"Esta es una experiencia de dignidad ciudadana bogotana que es ejemplo para Colombia y América Latina. Llenamos una página democrática del mundo con hidalguía, con dignidad, y esos ciudadanos hombres, mujeres, jóvenes y hasta niños se merecen un aplauso de la humanidad porque han escrito una gran página en pro de la lucha por la democracia", concluyó Petro.
Bogotá 13 Ene 2014 - 8:18 pm

Petristas se movilizan a favor del Alcalde

Luego de que la Procuraduría anunciara la confirmación del fallo de destitución e inhabilitación por quince años contra el alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, sus simpatizantes se dieron cita en la Plaza de Bolívar para rechazar la decisión del Ministerio Público.
Por: Redacción Bogotá

La movilización permanente convocada por el alcalde Gustavo Petro avanza a paso lento. Desde que se conoció la ratificación de la Procuraduría de destituir e inhabilitar al alcalde Petro por 15 años empezó a gestarse una movilización liderada por los mismos sectores que aparecieron en marchas anteriores: cabildos indígenas, grupos LGBTI, ciudadanos provenientes de otras ciudades del país, antiguos militantes del M-19 y trabajadores de Aguas de Bogotá.
Uno de los primeros manifestantes que tomó la vocería en la Plaza de Bolívar fue el Representante a la Cámara Iván Cépeda, del partido Polo Democrático: "Es la ratificación de una decisión arbitraria. El procurador intenta evitar a toda costa que se lleve a cabo el proceso de paz. Demuestra que un líder de izquierda no puede gobernar una ciudad como Bogotá. Petro se la jugó por lo público. Es un mal mensaje para los diálogos en la Habana porque lo que quiere decir el procurador es que no hay garantías para que la guerrilla deje las armas", dijo.
En el paisaje están incrustadas las carpas de algunos ciudadanos que decidieron, desde el 9 de diciembre de 2013, movilizarse permanentemente para que Petro no se quedara en el Palacio Liévano. Juan de Dios es un hombre que pasa los 50 años. Llegó desde Cúcuta en diciembre, luego de ser desplazado por la violencia: "Fueron tres días de basura y por eso lo quieren dejar sin hacer política 15 años. Para él es una decisión injusta y por eso hay que manifestarse. Aunque muchos de los que estamos quedándonos en las carpas estamos protestando por más causas: como el derecho a la salud y el derecho a una indemnización como víctimas. De todas maneras no tenemos a dónde irnos, porque la mayoría de personas que están acá son personas que llegaron de otras ciudades y que se quedaron sin casa". Había cerca de 20 carpas alrededor de la estatua de Simón Bolívar.
Antiguos militantes del M-19 han sido fieles a la manifestación: "Era una decisión esperada. Por eso no podemos movernos de la Plaza de Bolívar. La mayoría somos gestores de paz, líderes indígenas, víctimas de la violencia. Estamos tranquilos porque la pelota está del lado del presidente y sabemos que él guarda, todavía, una esperanza en la paz" , dice Germán Londoño, gestor de paz y simpatizante del movimiento político del alcalde Petro. Otros fueron, sin embargo, los argumentos de una de las voceras de la manifestación a favor del alcalde; Teresa Muñoz, antigua secretaria de Integración Social y líder del movimiento de "indignados e indignadas Petro no se va", le dijo a este diario que la manifestación de hoy se diferencia de las demás porque "estamos consternados, indignados y rabiosos. La movilización del viernes fue distinta porque esperábamos que el procurador Alejandro Ordóñez reflexionara sobre su decisión. Hoy hacemos un llamado a toda América Latina para que se movilice por la democracia y la paz. Atendemos el llamado a la movilización pacífica, pero estamos muy rabiosas".
En términos logísticos, el movimiento de "indignados" ha optado por establecer una tarima e instalar parlantes en lugares estratégicos de la Plaza. Agentes del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) llegó a la Plaza pasadas las tres de la tarde. La guardia indígena también hizo presencia en el lugar. Víctor Jacanamijoy llegó desde Putumayo en diciembre del año pasado: " Tenemos miedo de que existan represalias por parte del Procurador. Los cabildos en Bogotá se verán afectados porque el alcalde estuvo del lado de los indígenas. No vamos a utilizar la violencia, pero sí queremos que este movimiento sea visible, que el procurador sepa que el alcalde no está solo".

Judicial 13 Ene 2014 - 4:59 pm
Destitución de Gustavo Petro

Opciones jurídicas de Petro frente a la destitución

Sin embargo, todo está sujeto de las medidas cautelares que emita la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Cidh).
Por: Elespectador.com

  • El exfical General y abogado, Mario Iguarán Aldana manifestó que el alcalde de Bogotá, Gustavo Petro tiene tres opciones frente a la decisión de la procuraduría General de destituirlo e inhabilitarlo 15 años para ejercer cargos públicos.
El exjefe del ente investigador, quien hace parte del grupo de abogados del mandatario en el campo penal, señaló que Petro puede presentar un recurso ante el Consejo de Estado, la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogotá.
En estos recursos se pude argumentar el restablecimiento de los derechos que se creen vulnerados por la decisión de la Procuraduría General que sancionó al alcalde de Bogotá por las irregularidades en la planeación y ejecución del nuevo modelo de aseo de la capital de la República en diciembre de 2012.
"En la demanda de nulidad que se presente contra la decisión del Procurador, se puede pedir ante el Consejo de Estado, una medida preventiva. A la Comisión Interamericana una medida cautelar, o ir ante un juez de garantías que en este caso sería el Tribunal Superior de Bogotá, para que dentro del proceso que se adelanta contra el Procurador en la Fiscalía, tome una medida cautelar, precisó.
Se espera que el próximo martes se radique el recurso ante el Tribunal Superior de Bogotá con el fin de que se tomen las acciones correspondientes. Igualmente se espera que en este lunes se conozcan las medidas cautelares emitidas por Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
En la tarde de este lunes, el Ministerio del Interior presentó una solicitud con el fin de conocer el fallo con el cual se dejó en firme la destitución de Petro. Esto con el fin de tomar las medidas necesarias frente al acto administrativo el cual deberá ser firmada por el presidente de la República, Juan Manuel Santos.

Después de esto, el primer mandatario tendrá que nombrar a un alcalde encargado y posteriormente deberán realizarse las elecciones atípicas.

Bogotá 13 Ene 2014 - 3:58 pm
Destitución de Gustavo Petro

Petro convoca a movilización permanente tras ratificación de Procuraduría

El alcalde de Bogotá busca que se respete el voto popular.
Por: Elespectador.com

  • Luego de que la Procuraduría General de la Nación ratificara la decisión de destituir al alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Petro, el mandatario convocó a una movilización ciudadana permanente en defensa de la democracia exigiendo que se respete el voto popular en la ciudad.
"Convocamos a una movilización permanente en la ciudad de Bogotá a partir de la confirmación que era esperada de parte del procurador sobre el golpe de Estado que está arbitrariamente dando contra el voto popular en Bogotá", sostuvo el burgomaestre.
De igual manera, Petro aclaró que aún la decisión no está en firme y el único que tiene la facultad de destituirlo o no es el presidente de la República, Juan Manuel Santos.
Así mismo, afirmó que "la justicia se demora pero llega, la decisión del Procurador era lógica proviniendo de una persona que quiere dar un golpe de Estado a Bogotá, pero no es la única decisión, vendrán otras".
Al resolver el recurso de reposición, la Sala Disciplinaria de la Procuraduría General de la Nación dejó en firme la sanción disciplinaria en contra del alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, por las irregularidades en la modificación del nuevo sistema de aseo en la capital de la República.
Este lunes, el Ministerio Público ratificó el fallo emitido el pasado 9 de diciembre en el cual se destituyó e inhabilitó por 15 años para ejercer cargos públicos a Petro Urrego, por su participación en tres fallas gravísimas en la implementación del programa Basura Cero.
La Sala rechazó los argumentos utilizados por la defensa del mandatario en el recurso esgrimido el pasado 31 de diciembre, considerando que no se logró desvirtuar de Petro la responsabilidad del alcalde en el caos que sufrió la ciudad los días 18, 19 y 20 de diciembre de 2012.

Bogotá 13 Ene 2014 - 1:20 pm
Destitución de Petro

Procuraduría deja en firme destitución e inhabilidad de 15 años al alcalde Gustavo Petro

La decisión fue tomada por la Sala Disciplinaria de la Procuraduría General.
Por: Elespectador.com

  • Al resolver el recurso de reposición, la Sala Disciplinaria de la Procuraduría General de la Nación dejó en firme la sanción disciplinaria en contra del alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, por las irregularidades en la modificación del nuevo sistema de aseo en la capital de la República.
Este lunes, el Ministerio Público ratificó el fallo emitido el pasado 9 de diciembre en el cual se destituyó e inhabilitó por 15 años para ejercer cargos públicos a Petro Urrego, por su participación en tres fallas gravísimas en la implementación del programa Basura Cero.
La Sala rechazó los argumentos esgrimidos por la defensa del mandatario en el recurso esgrimido el pasado 31 de diciembre, considerando que no se logró desvirtuar de Petro la responsabilidad del alcalde en el caos que sufrió la ciudad los días 18, 19 y 20 de diciembre de 2012.
En el debate jurídico la Sala señaló que los 15 años de inhabilidad encuentran su fundamento en lo siguiente: acreditados el conocimiento de la ilicitud del alcalde y que su cargo pertenece al nivel directivo, daría para imponer la inhabilidad por un término de 12 años, dado que se demostró la realización de una segunda falta a título de dolo, la inhabilidad aumentaría a 14 años, sin embargo, como se comprobó un tercer comportamiento, la inhabilidad general fue de 15 años, por cuanto esta falta no fue cometida a título de dolo sino a título de culpa gravísima.

El fallo de reposición también ordenó que a través del procurador general de la Nación se comunicará el contenido de la presente decisión al señor presidente de la República, Juan Manuel Santos "funcionario competente para la ejecución de la sanción impuesta, conforme lo indican el Decreto 1421 de 1993 y el artículo 172 del Código Disciplinario Único".
Al conocer el anuncio de la Procuraduría General, el alcalde Gustavo Petro, dijo que deja en manos del presidente Santos la última decisión sobre su estadía en la alcaldía bogotana. Petro de nuevo convocó una marcha para protestar.
Por su parte el abogado del mandatario distrital, Rafael Barrios, indicó que “no es ninguna sorpresa. Habíamos advertido las decisiones rápidas que venía tomando el procurador contra el alcalde mayor de Bogotá y el cálculo era adelantarse a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos”.


Tema del dia 9 Dic 2013 - 10:37 pm
El nuevo pulso por la Alcaldía

¿Quién podría reemplazar a Petro?

Según las normas electorales, una vez se surtan las acciones jurídicas de apelación y la destitución del alcalde Gustavo Petro quede en firme, se debe convocar a elecciones atípicas para elegir a un nuevo alcalde para Bogotá.
Por: Redacción Tema del Día

  •  Los cálculos indican que los ciudadanos podrían estar acudiendo a las urnas hacia mediados o finales del mes de febrero del próximo año. Mientras tanto, el presidente Juan Manuel Santos deberá designar un alcalde encargado y ayer mismo comenzaban a correr los rumores al respecto. Se habla, por ejemplo, de la ministra de Educación, María Fernanda Campo; la directora del Sena, Gina Parody, o el consejero para las regiones, David Luna.
Ahora, lo que queda claro es que a partir de este momento arrancan los análisis y los cálculos de las diferentes fuerzas políticas que aspiran a quedarse con el que es considerado el segundo cargo más importante del país. Y ya se mencionan también nombres de posibles candidatos: Antonio Navarro Wolff, exsecretario de Gobierno de Petro y vocero del movimiento Progresistas; Francisco Santos, exvicepresidente de la República y exprecandidato presidencial del Centro Democrático; Carlos Fernando Galán, excandidato a la Alcaldía y hoy candidato al Senado, y Juan Lozano, actual senador de la U.
Navarro declinó recientemente ser precandidato presidencial dentro de la Alianza Verde para encabezar su lista al Senado. La posibilidad de ser candidato a la Alcaldía no le es del todo indiferente: “Vamos a analizar la situación y tomar una decisión”, dijo. De todas maneras, en los progresistas lo consideran la persona más indicada para retomar las banderas del destituido burgomaestre.
En cuanto a Francisco Santos, dicen que desde que perdió la opción de ser candidato a la Presidencia en el uribismo, enfiló baterías hacia una aspiración a la Alcaldía de la capital. En este sentido ya habría tenido contactos con la Alianza Social Independiente (ASI), buscando el aval que por ahora no le puede dar el Centro Democrático, pues aún no tiene personería jurídica. Por su parte, Carlos Fernando Galán también es cabeza de lista al Senado de Cambio Radical, la cual tendría que dejar de lado si quisiera buscar llegar al Palacio Liévano. Y Juan Lozano —aunque algunos lo postulan— ha manifestado que no le interesa participar en unas elecciones atípicas.
Es el panorama político-electoral que hoy se plantea para Bogotá y que, según fuentes de la Registraduría Nacional del Estado Civil, implica un verdadero embrollo, pues les tocará organizar unos comicios locales en medio de un proceso de elección de Congreso y Presidencia. Siendo así, falta ver qué tanto entusiasmo tienen los bogotanos para meterse en una campaña atravesada en medio de otras dos.

Bogotá 9 Dic 2013 - 9:25 pm
Destitución de Gustavo Petro

Petro dice que su destitución es para poner a Francisco Santos como alcalde

Así lo aseguró el burgomaestre durante su discurso en la Plaza de Bolívar.
Por: Elespectador.com

  • El alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, dijo este lunes que con de su destitución de su mandato que ordenó la Procuraduría General de la Nación este lunes, se busca poner en el cargo a Francisco Santos.
“Allá son conscientes de lo que hicieron, allá para que Uribe pudiera subrayar su amistad con pacho santos”, subrayó Petro.
En  ese sentido, el burgomaestre dijo que “entonces armaron la trapisonda, destituyamos a Petro que nada pasa y ponemos a ‘Pacho’ Santos en la Alcaldía”.
Y agregó: “Ay Uribe, como si se pudiera burlar al pueblo”.
El burgomaestre también dijo que aquí (en la Plaza de Bolívar) comienza un movimiento popular, esta tiene que ser el comienzo de muchas en todos los pueblos de Colombia”.
El alcalde de Bogotá también dijo que “mientras en la Procuraduría está el vacío lóbrego de los pasillos de la Procuraduría, mientras solo se pueden defender a punta de fusiles, aquí estamos nosotros sin una sola arma, rodeados del pueblo. Esa es la diferencia”.

Política 13 Ene 2014 - 4:45 pm
Destitución de Gustavo Petro

Ya se refieren a Gustavo Petro como el "exalcalde de Bogotá"

El promotor de la revocatoria pidió que se respete el fallo de la Procuraduría.
Por: Elespectador.com

  • El representante Miguel Gómez Martínez, promotor de la revocatoria del alcalde de Bogotá, se pronunció este lunes frente al fallo de la Procuraduría que reafirmó la destitución de Bogotá, Gustavo Petro.
A través de un comunicado, Gómez dijo que "la capital no aguanta agitaciones, polarizaciones y mucho menos más desorden del que ya existe. Doctor Petro, si a usted le interesa verdaderamente Bogotá, respete la decisión de la Procuraduría. La ciudad no puede ser su trampolín político, respete a los bogotanos".
El representante se refirió a Gustavo Petro como “exalcalde de Bogotá” e hizo un llamado a la ciudadanía y a todos los sectores “para sacar a la capital del hueco en el que se encuentra”.
El congresista también dijo que es el momento de “pensar en el futuro de la ciudad y debemos superar la crisis en la que hemos vivido los últimos 10 años".
Así mismo, insistió en que “todos los funcionarios públicos deben respetar las instituciones, actuar en derecho y acatar las decisiones de los organismos de control”.
Y agregó: "Si aceptamos hoy que Petro desafíe e ignore las instituciones, se abrirá la puerta para que los funcionarios que violen las leyes se sientan con carta blanca".

Bogotá 13 Ene 2014 - 4:04 pm
Destitución de Petro

Proponen que ciudadanos definan destitución de Petro

Para esto presentaron una figura similar a la de la "séptima papeleta".
Por: Elespectador.com

El abogado Luis Fontalvo, quien hace parte del grupo de abogados del alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, manifestó que deben ser los ciudadanos quienes definan si el mandatario distrital debe ser o no destituido de su cargo.
En este sentido señaló que fueron los bogotanos quienes eligieron a Petro como su alcalde, por lo que deberían ser los mismos los que decidan en las urnas la continuidad de Petro Urrego. Por esto propuso una figura similar a la de la "séptima papeleta".
"Lo que decidieron los ciudadanos en las urnas quedó sin efecto a través de este acto administrativo. Finalmente en una democracia la autoridad suprema reside exclusivamente en el pueblo. Y si ese es el constituyente primario, nada debe imponerse por encima de eso, así sea el Procurador o el Presidente" ,explicó.
El grupo de abogados de Petro estudia la estrategia jurídica que será presentada en los próximos días frente a la sanción disciplinaria emitida este lunes. 


Judicial 13 Ene 2014 - 10:49 am
Destitución de Petro

Procurador General rechazó recusación interpuesta por Petro

El jefe del Ministerio Público no aceptó ninguno de los 17 argumentos presentados por la defensa del alcalde de Bogotá para que no conozca el recurso de reposición interpuesto contra la sanción disciplinaria.
Por: Elespectador.com

El procurador General, Alejandro Ordóñez Maldonado rechazó la recusación interpuesta en su contra por la defensa del alcalde de Bogotá, Gustavo Petro para que se alejara y no tomara una decisión frente al recurso de reposición ante la sanción disciplinaria emitida en contra del mandatario distrital por el cambio del modelo de aseo en la capital de la República.
El jefe del Ministerio Público rechazó los 17 argumentos presentados por la defensa de Petro Urrego, al considerar que no existe ninguna razón para que se declare impedido para conocer el recurso interpuesto contra el fallo emitido el pasado 9 de noviembre que destituyó e inhabilitó por 15 años para ejercer cargos públicos.
Igualmente consideró que no se puede nombrar un procurador ad hoc, como se pedía en el recurso presentado el pasado 31 de diciembre, puesto que esta figura no existe. Señaló que no existe un vínculo personal o una enemistas probada para que se aleje de este debate jurídico.
El pasado jueves, la viceprocuradora General, Martha Isabel Castañeda y la Sala Disciplinaria de la Procuraduría General rechazaron la recusación presentada en su contra, al considerar que no se cumplieron con los requisitos.

Tema del dia 10 Dic 2013 - 10:15 pm
Denuncia de testigo clave en el carrusel

‘El caos de las basuras fue premeditado'

Emilio Tapia le contó a El Espectador cómo se habría fraguado el complot para sacar a Gustavo Petro.
Por: Juan David Laverde Palma
Aldana es uno de los testigos estelares de la Fiscalía en el caso del carrusel de la contratación en Bogotá. / Luis Ángel

Emilio Tapia, el testigo estrella de la Fiscalía en el expediente del carrusel de la contratación, le reveló a El Espectador cómo supuestamente se fraguó un complot para sacar al alcalde Gustavo Petro de su cargo. Según él, los operadores privados que venían prestando el servicio de recolección de basuras se concertaron para generar el caos que vivió Bogotá el 18 de diciembre del año pasado. Caos que terminó con la destitución de Petro. Así despachó sus verdades Emilio Tapia.
El procurador acaba de destituir al alcalde Gustavo Petro, uno de los principales denunciantes del cartel de la contratación, del cual usted hizo parte. ¿Qué opina del fallo?
Cuando tomé la decisión de asumir mi responsabilidad y de colaborar con la justicia, hice un compromiso con la verdad. En ese sentido me parece desmedida la decisión del procurador. Si bien es cierto que hubo omisiones o errores en el tema de las basuras, hay un antecedente muchísimo más grave: el exalcalde Samuel Moreno y otros exfuncionarios del Distrito que hoy incluso están privados de la libertad o han sido condenados por corrupción en la contratación. Por eso creo que hay una desproporción en la situación actual de estos exfuncionarios y el fallo de 15 años de inhabilidad que le impusieron al alcalde Petro.
Dice que la situación del exalcalde Samuel Moreno, acusado de ser la cabeza de un cartel que saqueó a Bogotá, no se compadece con el escenario de Petro, pero Moreno fue sancionado a 12 meses y Petro a 15 años. ¿Cómo explica eso?
La decisión contra el alcalde Petro fue a contrarreloj y no se compara en ningún momento con todos estos antecedentes que le acabé de mencionar.
¿Cree que el desangre a Bogotá del carrusel fue mucho más grave que el caos provocado por el nuevo esquema de basuras?
Claro. Es cierto que hubo unas irregularidades y lentitud en la prestación del servicio de aseo en ese momento, pero también hay que decir que todo ese caos estaba premeditado y de eso puedo dar fe yo. Así se lo manifesté en su momento a un fiscal delegado ante la Corte en mi marco de colaboración con la justicia, donde intervino además el representante de las víctimas en el caso del carrusel. En esa reunión comenté algunas cosas del tema de las basuras.
¿Exactamente de qué irregularidad fue testigo?
Hubo un complot contra el alcalde de Bogotá. Por los intereses que tenían los operadores privados en su momento, éstos se juntaron para no aceptar del distrito la última prórroga que se les iba a hacer al contrato, con el fin de que se generara un caos en la recolección de basuras, caos que efectivamente se dio. Todo esto fue premeditado por los operadores privados.
¿Y cómo supo de ese complot?
Desde la administración de Samuel Moreno yo estaba en el ejercicio de organizar la licitación de recolección de basuras. Obviamente interactué con las empresas que estaban participando en ese negocio que valía unos $2,4 billones. Una vez llega el alcalde Petro, ante su idea de quitarles a los privados ese negocio, éstos tomaron la decisión de no aceptar una nueva prórroga. Fíjese que mientras el alcalde ultimaba los detalles para entregarle al Distrito esta operación, necesitaba que los privados continuaran prestando el servicio. Por eso prorrogaba esos contratos. Entonces qué se hizo: los privados dijeron que no aceptaban otra prórroga y la estrategia era después mandar los camiones de basura a mantenimiento con el fin de provocar un caos. No era fácil para el alcalde buscar 700 vehículos recolectores de un día para otro. Al alcalde lo pusieron contra la pared.
¿Lo que hicieron los privados fue concertarse para generar este caos?
Claro, lo que querían era forzar al alcalde para que sacara una licitación en la que ellos pudieran seguir participando del negocio de las basuras. Lo que se buscaba era seguir manteniendo el negocio por otros 7 años. Así se obligaba al alcalde a que se entregara incluso un contrato de mayor duración a estos privados. El alcalde no se prestó para eso, porque se enteró de la situación (el complot) y por eso intentó reaccionar ante este escenario. Pero ninguna herramienta jurídica le permitió hacer nada distinto de lo que hizo.
¿Cómo es posible que los privados paren su servicio y no existan alternativas para evitar un caos así?
Como ellos eran conocedores de la normatividad ambiental, de la ciudad y del mercado que manejaban, sabían que no existía en Bogotá una capacidad de camiones con estas características para atender la necesidad de ese servicio. ¿Qué se pensó? Una estrategia: “la ciudad no aguanta tres días de basura. Con esto se tumba al alcalde”. Y hoy vemos ese resultado.
¿Estuvo en alguna reunión en la que los privados dijeron eso: “El alcalde no aguanta tres días de basura”?
Nosotros estábamos estructurando el proceso de licitación para dárselo a los privados. Pero el alcalde Petro cambió el modelo y dijo que ese negocio lo tomaría Aguas de Bogotá, es decir pasó del tema privado al tema público. Como nosotros lo que queríamos era que esa licitación saliera igual a la que venía prorrogándose a los privados y el alcalde se atravesó, la estrategia fue ponerlo contra la pared. Pero ni así el alcalde cedió. Al no ceder la estrategia fue: “vamos a tumbar al alcalde porque el alcalde no aguanta tres días de basuras, la ciudad no lo aguanta”. Yo me enteré de todo esto porque yo hacía parte de la estructuración de ese proceso licitatorio.
O sea, usted sabía meses antes que el 18 de diciembre de 2012 Bogotá iba a vivir un caos de basuras.
Por supuesto, porque yo hacía parte de eso en ese momento. Pero luego hice mi compromiso con la verdad y empecé a colaborar con la justicia. Ahí salí de ese escenario e incluso se logró prevenir al alcalde.
¿Se enteró el alcalde del complot?
Sí, porque eso lo conté en la Fiscalía y en esa reunión estaba el abogado de las víctimas del carrusel (en representación de Petro). Yo conté de esa estrategia para tumbar al alcalde.
¿Qué hizo el alcalde con esa información?
Supongo que empezó, a través de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp), a verificar o a llamar de manera informal a los representantes de los operadores para saber si le iban a hacer ese ‘paro’ y, efectivamente, en conversaciones con el abogado de las víctimas me enteré que habían corroborado esa información.
Soldado avisado no muere en guerra. ¿Por qué el alcalde, si sabía, no evitó el caos?
Creería que no existió la herramienta jurídica para poderlo hacer. La otra opción era que los privados siguieran con el servicio, es decir, abrir una licitación para ellos y eso era lo que el alcalde no quería, que cuatro grupos empresariales se siguieran enriqueciendo. Él buscó bajar los costos y optimizar la prestación del servicio.
¿Es decir, esos contratos de recolección de basura sí eran leoninos para el Distrito?
Claro, las utilidades eran muy importantes y la política del alcalde era optimizar ese recurso. Y al manejarlo el Distrito creo que la optimización era muy alta. Había un ahorro importante para el Distrito.
¿Podría decirse que los privados le ganaron la batalla al alcalde?
Sí, lograron su objetivo. Como el alcalde no permitió la continuidad del modelo, la estrategia fue tumbarlo, como ocurrió.
Pero eso también sería concluir que el procurador se está inventando unas irregularidades que sí ocurrieron hace un año.
No soy quién para juzgar al procurador. Como ciudadano respeto sus decisiones, pero sí debo decir que ésta fue la génesis del problema que hoy está viviendo la ciudad.
¿Considera que la destitución de Petro fue una medida extrema?
Sí. No me cabe la menor duda de que, como los operadores eran conocedores de las normas en las que el procurador terminó basándose, sus cálculos les resultaron afines a su estrategia.
¿Está consciente de que esos operadores privados van a salir a desmentirlo? ¿Qué pruebas tiene de que se concertaron para tumbar al alcalde?
Todo esto que estoy comentando se señaló antes de que pasara. Lo dije en reuniones con la Fiscalía ante un fiscal delegado ante la Corte y allí estuvieron representantes de las víctimas. Y ellos, como cercanos al alcalde, hicieron un seguimiento de todo lo que dije. Además, sabía que la información que había dado, ellos la corroboraban con el comportamiento de los operadores privados. Yo advertí varias veces lo que iba a suceder.
¿Usted le vaticinó al alcalde todo este enredo?
Así es. Además, hay otra persona que tiene un compromiso con la verdad, que está colaborando con la justicia y es Manuel Sánchez. Él tuvo conocimiento de todo esto. Para mí el alcalde está destituido por no permitir que personas que hicieron parte del carrusel en el tema de las basuras continuaran con el mismo método de contratación, es decir, por impedir que se les entregaran los $2,4 billones por un periodo de siete años.
Esa es una acusación muy grave. ¿Hay pruebas de que estos operadores privados sí cohonestaron con el carrusel?
Esa respuesta se la daré cuando me lo permita la Fiscalía, debido a que tengo restricciones de confidencialidad en materia de colaboración.
¿En la Fiscalía no se ha tocado formalmente aún el tema de la recolección de basuras?
No.
Resulta una paradoja que Petro fuera su principal verdugo pero que hoy usted esté defendiéndolo como lo hace...
Mi compromiso es con la verdad. Independientemente de que fuera el alcalde la primera persona que denunciara el carrusel y que me señalara como uno de los protagonistas, eso no me impide decir la verdad. Mi compromiso de vida fue decirle la verdad a Bogotá y al país y esto hace parte de esa verdad.
¿Por qué los procesos en el carrusel van tan lentos?
Los que hemos colaborado con la justicia hemos puesto todo el empeño y la Fiscalía ha hecho un trabajo incansable. Pero el sistema de justicia es el que vuelve lento el proceso. Es indiscutible el trabajo que hemos hecho con la Fiscalía, que está tratando de hacer una labor ejemplarizante, pero falta mucho por saberse.
¿Esas mafias de la corrupción siguen vivas en Bogotá?
Creo que muchas de esas mafias siguen vivas y todas éstas fueron las que entraron a entorpecer la administración del alcalde Petro. Ahí es donde veo excesiva la decisión de la Procuraduría, porque si bien es cierto que quizá el alcalde improvisó por falta de experiencia, también lo pusieron contra la pared. Yo que revisé los números y utilidades de ese y otros contratos sé que el alcalde tenía razón en lo que hizo. Esto lo digo por mi compromiso con la verdad. Sí se orquestó una estrategia para lograr un resultado como se vio el lunes.
¿Qué porcentaje del Distrito manejó el cartel?
Se tenía el manejo de todas las entidades del Distrito. Con respecto al tema del control político, es decir el Concejo, se trabajaba con la coalición de gobierno.
¿Qué tanto se conoce del carrusel y qué tanto falta?
Estamos en la mitad. Falta la mitad de todo esto.
“Hay que decir la verdad”: Manuel Sánchez
El Espectador se comunicó con el abogado Manuel Sánchez, quien según Emilio Tapia conoció detalles del supuesto complot en contra del alcalde Gustavo Petro. De acuerdo con Sánchez, “en los pasillos de los entes de control y en el Concejo de la ciudad se hablaba de una estrategia promovida por los operadores privados que manejaban el negocio de basura. Dicha estrategia pretendía generar un caos sanitario y al mismo tiempo que se liderara una investigación en la Procuraduría para lograr el objetivo, hoy cumplido, de la destitución del alcalde”.
El testigo, quien junto con Tapia, el contratista Julio Gómez, el exsecretario de Salud Héctor Zambrano y otros, ha venido colaborando con el expediente del llamado carrusel de la contratación, también manifestó que en este proceso es necesario contar toda la verdad y “verdad fue que se armó una tramoya para sacar de la administración a quien se atrevió a denunciar el carrusel”.
jlaverde@elespectador.com
@jdlaverde9
Bogotá 9 Dic 2013 - 3:40 pm
Destitución de Gustavo Petro

Con Petro destituido, ¿qué va a pasar con la alcaldía de Bogotá?

De interpretaciones jurídicas depende que Bogotá vaya a nuevas elecciones o que el presidente Santos escoja al nuevo alcalde encargado.
Por: Elespectador.com

Mientras el alcalde Gustavo Petro, destituido e inhabilitado por 15 años por la Procuraduría General de la Nación, llama a la solidaridad ciudadana frente a la decisión disciplinaria con que acaba de ser sancionado, ya empiezan a tejerse los cálculos alrededor de qué va a pasar con las riendas del Palacio Liévano.
Así la defensa jurídica del alcalde tenga la posibilidad de presentar un recurso de reposición ante la Procuraduría, nadie en el mundo político apuesta por un cambio de decisión del Ministerio Público. La destitución e inhabilidad de Gustavo Petro quedaría en firme en enero, cuando el procurador Alejandro Ordóñez, la segunda instancia del proceso contra el alcalde por las irregularidades en la implementación del nuevo modelo de basuras, ratifique lo que anunció hoy en rueda de prensa.
En ese momento, ya la ciudad tendrá claro cómo se va a elegir a la persona que ocupará la cabeza del gobierno distrital. Hoy hay dos escenarios posibles: que se convoque a elecciones para un periodo inferior a 20 meses (hasta diciembre de 2015) o que el presidente Santos designe a un alcalde encargado de una terna para lo que queda del mandato.

Petro va a segunda instancia

Mario Iguarán, abogado de Petro frente a la investigación que le sigue la Fiscalía también por el asunto de las basuras, aseguró que la decisión de la Procuraduría sería apelada. Como el alcalde tiene diez días para notificarse y 30 para presentar el recurso de reposición, la decisión de segunda instancia del ministerio público se daría hasta 2014. En ese caso, el gobierno distrital se la jugaría jurídicamente por una reinterpretación de la sentencia de la Corte Constitucional y pediría que se elija un alcalde por terna.
Mientras tanto, el alcalde tiene que decidir si da la pelea jurídica en funciones o separado del cargo. Si lo hace fuera del Palacio Liévano, habría un alcalde encargado que tendría que escoger el presidente de la República hasta que se conozca el fallo en segunda instancia y la Corte, por petición de Progresistas, emita su concepto sobre los 18 o los 24 meses necesarios para convocar a elecciones. El encargado, se presume, sería el secretario de Gobierno Guillermo Jaramillo.

¿Dos años o año y medio?

Cuando el mandato de los alcaldes duraba tres años, la Corte Constitucional dictaminó que si un alcalde era destituido, revocado o se ausentaba permanente de su puesto 18 meses antes de que culminara su periodo, la Registraduría estaba en la obligación de convocar a elecciones atípicas. Ahora, como el periodo dura cuatro años, los abogados de la Alcaldía se preguntan si el límite de tiempo sigue siendo el mismo o si, con el cambio en la duración del período, también se extendió de 18 a 24 meses el plazo estipulado.
Esa discusión no es de poca monta pues, si la ratificación del fallo se da en enero quedarían menos de 24 meses para la culminación del periodo para el que fue elegido el alcalde Petro. Si se mantienen los 18 meses, una vez quede en firme el fallo de Procuraduría habrá fecha para elecciones. En cambio, si la interpretación del pronunciamiento de la Corte se cambia, el presidente Santos tendrá que elegir entre una terna presentada por el movimiento por el cual fue elegido el burgomaestre. Pero ahí surge otro dilema.

¿Progresistas o la Alianza Verde?

Si Santos tuviera que elegir entre una terna presentada por el movimiento del alcalde, la gran pregunta que se hacen hoy en el Palacio Liévano es si la terna será presentada por el movimiento Progresistas, que fue construido por el alcalde para su postulación a la Alcaldía en 2011; o si, por el contrario, la terna debe ser presentada por el partido político al cual se integró Progresistas en octubre pasado: el Partido Verde.
Si fuera por Progresistas, la situación sería paradójica porque quienes llevaron los libros con las cerca de 120 mil firmas ciudadanas para la inscripción de Petro como candidato son personas que hoy no se declaran tan cercanas a su gobierno, como el caricaturista Vladdo. En cambio, si fuera por el partido Verde, dicen los Progresistas, se corre el riesgo de que quienes sean presentados no sean de la entraña de su movimiento y que, en una jugada de billarista, el poder distrital termine en manos de figuras que hoy se han declarado en oposición a Petro, como el exalcalde Enrique Peñalosa.


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Elisabeth Ungar Bleier 9 Ene 2014 - 12:27 am

¿Qué se juega en las próximas elecciones?

Elisabeth Ungar Bleier
2014 será un intenso año electoral en Colombia, en el que los colombianos, además de elegir un nuevo Congreso, deberán decidir si reeligen o no al presidente Juan Manuel Santos.
Por: Elisabeth Ungar Bleier

  •  Además, si el procurador ratifica la decisión de destituir al alcalde Gustavo Petro, los bogotanos tendrán la posibilidad de pronunciarse en las urnas sobre su permanencia en la Alcaldía de Bogotá.
Para muchos ciudadanos, estas contiendas electorales seguramente no significan nada distinto de lo que representaron las que se realizaron hace tres, cuatro, ocho o doce años, y probablemente de las que tendrán lugar en los próximos cuatrienios. En muchos aspectos tienen razón.
Por ejemplo, al repasar los nombres de los candidatos de los diferentes partidos y movimientos políticos que aspiran a ser elegidos al Senado o a la Cámara de Representantes, no hay grandes novedades. Son muchos los aspirantes, pero pocos los que representan una verdadera renovación de la política. En varias regiones los apellidos se repiten año tras año y revelan los lazos familiares que existen entre unos y otros candidatos y entre éstos y los más diversos “ex”: exalcaldes, exgobernadores, excongresistas, exconcejales. Algunos de ellos en uso de buen retiro, otros que están siendo investigados o fueron condenados por diversos delitos, y otros más gozando de los privilegios que confieren las influencias políticas, como por ejemplo tener la casa por cárcel o estar en un centro de reclusión que por pura coincidencia está en su feudo electoral. Es cierto que no existen los delitos de sangre. Sin embargo, pareciera que muchas familias políticas son autoinmunes y que nada ni nadie afecta su caudal electoral. Tampoco parece haber cambios en las prácticas utilizadas para asegurar a los electores: compra de votos y trasteo de votantes, para mencionar sólo dos de las más comunes. Así es hoy y así ha sido durante muchos años.
A pesar de esto, también hay candidatos y candidatas que, de ser elegidos, muy probablemente van a hacer una excelente labor. Varios de los que buscan ser reelegidos ya demostraron sus cualidades en los últimos años desde sus cargos. Otros más, quienes aspiran por primera vez, seguramente van a enriquecer el debate y a dignificar el ejercicio de la política y de lo público, además de promover reformas sustanciales y necesarias para el país.
Lo que está en juego en las elecciones de 2014 es mucho más que unos nombres. Por un lado se redefinirá el mapa político y partidista del país, entre otras razones porque entra en vigencia el umbral del 3%. Pero, ante todo, porque lo que decidan los colombianos va a ser fundamental para el futuro del proceso de paz y, por ende, del rumbo del país en las próximas décadas. No es exagerado afirmar que está en juego el proyecto y la visión de país. Tanto el nuevo Congreso como quien sea elegido presidente tendrán la responsabilidad de liderar estos procesos.
La movilización más efectiva para lograr los cambios será la que lideremos los ciudadanos, exigiendo plenas garantías para ejercer el derecho de votar sin presiones y de manera informada. El balón está en nuestra cancha.

* Directora ejecutiva Transparencia por Colombia.

Las mujeres se afianzan en el poder en América Latina

Desde hace 23 años, seis mujeres han alcanzado la jefatura de sus Estados en América Latina; cuatro de ellas en los últimos diez

Que una mujer sea elegida para ejercer la Presidencia de su país –o reelegida, en algunos casos-- no es una noticia extraordinaria en el panorama actual de América Latina, lo cual, en sí mismo, es una muy buena noticia. En los últimos 23 años, seis mujeres han alcanzado la jefatura de sus Estados a través de elecciones; cuatro de ellas durante la última década, de las cuales dos han sido reelectas. Este incremento del poder político de las mujeres durante los últimos años responde, a su vez, a un proceso más amplio de mejoras socio-económicas en la región; pero no necesariamente se ha traducido en mejores políticas de igualdad de género ni en menos discriminación en el seno de la sociedad.

Hubo otras que por diversas circunstancias ejercieron como presidentas interinas o encargadas en sus países: Isabel Martínez de Perón en Argentina (1974-76), Lidia Gueiler en Bolivia (1979-80), Rosalía Arteaga en Ecuador (tres días en 1997) y Janet Rosemberg en Guyana (1997-99). Pero Violeta Chamorro fue la primera mujer en ascender al cargo a través de elecciones, cuando obtuvo una mayoría de 54,7% de los votos en los comicios realizados en Nicaragua el 25 de abril de 1990. Han transcurrido 23 años desde entonces y otras cinco candidatas han ganado siete procesos presidenciales en el ínterin: Mireya Moscoso en Panamá, en 1999; Michelle Bachelet en Chile, en 2006 y en este diciembre de 2013; Cristina Fernández, de Argentina, en 2007 y en 2011; Laura Chinchilla en Costa Rica, en 2010; y también en 2010, Dilma Rousseff, quien volverá a competir por Presidencia de Brasil a finales de 2014, con altas probabilidades de triunfo.
Esto ha sido posible gracias a un proceso mucho más amplio de cambios socioeconómicos que se ha desarrollado en América Latina durante los últimos 20 años y que a su vez ha redundado en el crecimiento de la participación general de las mujeres en la vida pública. “En las últimas dos décadas se ha incrementado mucho la participación laboral de las mujeres, hasta un promedio regional superior al 50% y 70% entre las mujeres de edad reproductiva.. En la mayoría de los países de la región, el promedio de educación formal entre las mujeres es más alto que entre los hombres y hay más mujeres que hombres graduándose en las universidades. Las tasas de fertilidad también bajaron mucho. Y gracias a este conjunto de factores, las mujeres están reivindicando una posición más pública en las sociedades”, ha explicado a EL PAÍS la politóloga Merike Blofield, investigadora asociada al Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Miami.
Aún antes de tomar las riendas del Poder Ejecutivo de sus países, las mujeres ya contaban con una amplia presencia en el Poder Legislativo y se ha incrementado todavía más con la reforma de los sistemas electorales, la entrada en vigor de leyes que establecen cuotas mínimas de representación –de entre 30% y 40%-- y la voluntad de las organizaciones políticas. De acuerdo a los cálculos de la Unión Interparlamentaria, el 24,1% de los escaños de las Américas, sumando los de ambas cámaras, están ocupados por mujeres; un porcentaje tres puntos mayor al del promedio mundial, de 21,3%. En los países de América Latina el número de mujeres parlamentarias es incluso mayor que en Estados Unidos donde, sin embargo, las mujeres tienen una gran presencia en la vida pública.
Pero la influencia efectiva que ejercen los Parlamentos es discutible en la mayoría de las naciones latinoamericanas, donde impera el presidencialismo y donde suele otorgársele al Ejecutivo más poder que en otras regiones. Desde esa perspectiva, que una mujer sea electa para la Presidencia de la República cobra especial significación; resta evaluar la naturaleza de su liderazgo, cuánto ha dependido de la voluntad de hombres fuertes y cuánto de sus propias cualidades políticas. “Si vemos a las cuatro presidentas (de esta década), todas han sido sucesoras de presidentes hombres muy populares y candidatas de las mismas coaliciones de partidos. Su primera elección era segura, pues representaban la continuidad del Gobierno en funciones. Bachelet recibió el poder de manos de Ricardo Lagos (en 2006); Dilma Rousseff, de Luiz Inacio Lula Da Silva; Laura Chichilla, de Óscar Arias; y Cristina Fernández de Kirchner, de su esposo”, ha apuntado Blofield, no sin antes aclarar que esta situación ha evolucionado hacia la construcción de liderazgos autónomos, como el de Michelle Bachelet en Chile –reelecta este diciembre con amplio margen, gracias a su gestión anterior en el Gobierno—y el de Dilma Rousseff, quien probablemente obtendrá también la reelección en Brasil a fines de 2014.
Aún a pesar del terreno ganado en poder y participación política, queda mucho por hacer en las sociedades latinoamericanas en cuanto a la implementación de programas y reformas que garanticen la igualdad de género y la no discriminación en la sociedad. La experiencia ha demostrado que la presencia de una mujer en la casa de Gobierno no es una garantía automática. Paradójicamente, el país donde menos mujeres participan en política, Uruguay, está a la vanguardia regional en políticas de igualdad de género y derechos reproductivos. Mientras tanto Argentina, donde Cristina Fernández lleva dos periodos consecutivos de Gobierno, se está quedando atrás en indicadores de conciliación entre la vida familiar y laboral de las mujeres. Tal vez el ejemplo más irónico sea Venezuela, donde las mujeres dirigen el 39% de los ministerios y tres de las cinco ramas del Poder Público, pero en su desempeño son solo grises cajas de resonancia de la voz del presidente.
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América Latina 2013: balance político 

Los procesos electorales de este año confirman algunas de las principales tendencias de la región.

Plagado de importantes acontecimientos, 2013 fue un año intenso en América Latina. La muerte de Hugo Chávez y la llegada de su sucesor, Nicolás Maduro, en elecciones ajustadas y cuestionadas. La reelección de Rafael Correa en Ecuador y el regreso al poder en Chile de Michelle Bachelet. La situación política se regularizó mediante elecciones en Paraguay; sin embargo, la de Honduras (denuncia de fraude mediante) se volvió a complicar. Daniel Ortega, con su reforma a favor de la reelección indefinida, se va pareciendo cada vez más a Somoza. Los Castro siguen gobernando Cuba y ejercieron la presidencia de la CELAC. Las reformas estructurales en México y el proceso de paz en Colombia siguen vivos aunque preñados de grandes desafíos. El secretario de Estado estadounidense, John Kerry, declaró en la OEA el fin de la Doctrina Monroe. Y, por primera vez en la historia, un latinoamericano está al frente del Vaticano, el Papa Francisco, a quien la revista Time, en reconocimiento a su liderazgo, lo designó el personaje del año.

Este año se cumplió el 35º aniversario del inicio de la Tercera Ola democrática en la región y comenzó un nuevo ciclo electoral, dentro del cual, y hasta 2016, 17 de los 18 países de la región (salvo México) celebrarán comicios presidenciales.
Los cinco procesos electorales presidenciales de este año que termina se desarrollaron en un contexto de desaceleración económica. Según la CEPAL, el crecimiento de América Latina en 2013 resultará de sólo 2,6%. A ello hay que sumar un progresivo malestar social que se expresa en un incremento de las demandas ciudadanas (sobre todo de las emergentes y muy heterogéneas clases medias) en varios países de la región que, si bien no rechazan “el sistema democrático”, sí muestran su insatisfacción hacia el funcionamiento de este sistema, a la vez que demandan mejor representación, más transparencia y rendición de cuentas, y, sobre todo, servicios públicos de mejor calidad en materia de educación, salud, transporte y seguridad ciudadana.
En Ecuador, se reeligió por segunda vez a Rafael Correa (electo en 2006 y reelecto en 2009) con una gran ventaja sobre una oposición fragmentada y débil.

Los cinco comicios presidenciales se desarrollaron en
un contexto de desaceleración
En Venezuela, debido al deceso de Chávez, tuvo lugar una campaña corta y marcada por la ausencia física pero no “espiritual” de su carismático liderazgo. El chavismo fue liderado por Nicolás Maduro, quien venía ejerciendo como presidente interino desde que Chávez se marchó a Cuba en diciembre de 2012. La oposición repitió candidato, Henrique Capriles, quien ya había sido derrotado por Chávez en las presidenciales de octubre de 2012. El progresivo deterioro económico, la falta de carisma de Maduro y el buen papel desempeñado por la oposición condujeron a que el chavismo se impusiera por una diferencia muy estrecha. La oposición se negó a reconocer los resultados alegando graves irregularidades, pero las autoridades electorales (bajo control chavista) desecharon dichos cuestionamientos.
Paraguay normalizó su situación, interna y externa, con unas elecciones en las que Horacio Cartes logró triunfar cómodamente, marcando el retorno de los colorados a la presidencia, de la cual fueron desalojados en las elecciones de 2008, tras 61 años ininterrumpidos en el poder.
Las elecciones hondureñas estuvieron marcadas por la polarización, las denuncias de fraude y el triunfo del candidato oficialista Juan Orlando Hernández, del Partido Nacional. Otra de sus características fue el colapso del histórico sistema bipartidista (en el ámbito nacional pero no en el municipal). El segundo lugar lo ocupó el partido LIBRE, una fuerza emergente nacida tras el golpe de Estado de 2009, liderada por el expresidente Manuel Zelaya, y que llevaba como candidata a la presidencia a su esposa, Xiomara Castro. LIBRE no aceptó los resultados proporcionados por el TSE y denunció fraude. Como consecuencia, el país enfrenta un serio desafío de gobernabilidad debido a la persistencia de una alta polarización política (zelayismo versus antizelayismo) y del fraccionamiento parlamentario que obstaculiza la posibilidad de llegar a acuerdos.
Chile cerró el año electoral con la segunda vuelta de las presidenciales que sellaron el regreso de la izquierda al poder tras cuatro años de gobierno de la derecha. Michelle Bachelet, líder de una coalición de centroizquierda (Nueva Mayoría), se impuso a Evelyn Matthei, cabeza electoral de la coalición de centroderecha. La campaña careció de emoción, pues desde el principio se daba por descontado el triunfo de Bachelet quien, tanto en primera como en segunda vuelta, superó a Matthei por una amplia ventaja. Ambas jornadas se caracterizaron por un elevado abstencionismo.
Otros dos procesos de gran trascendencia para la región tuvieron lugar en Argentina y Venezuela. Las elecciones legislativas de medio periodo fueron desfavorables para el Gobierno de Cristina Fernández de Kirchner y pusieron punto final a su proyecto re-reeleccionista. En Venezuela, las elecciones municipales (convertidas por la oposición en un plebiscito simbólico sobre la gestión del presidente Maduro) volvieron a dar como ganador al oficialismo (quien nuevamente tuvo a su favor un marcado “ventajismo”), esta vez con mayor ventaja que en las presidenciales de abril pasado.

El reto de México pasa por lograr una efectiva y exitosa implementación de las reformas
Los procesos electorales de 2013 confirman algunas de las principales tendencias de la región. Primero, la combinación de continuismo (triunfo de Correa en Ecuador, del chavismo en Venezuela y del oficialismo en Honduras) con alternancia (en Paraguay y en Chile). Segundo, la heterogeneidad política también ha estado presente: victoria del “socialismo del siglo XXI” en Ecuador y Venezuela, de la izquierda moderada en Chile y del centro derecha en Paraguay y Honduras. Y tercero, la tendencia al centro político (mayor moderación y pragmatismo), salvo contadas excepciones.
El año 2013 ha dejado varios procesos abiertos que seguirán marcando la realidad política latinoamericana en 2014. En México, Enrique Peña Nieto, apoyándose en el Pacto por México, logró que se aprobaran las principales reformas estructurales que se propuso (educativa, telecomunicaciones, transparencia, fiscal, política y energética), pero dicho Pacto se ha visto desgastado con la salida del PRD. El reto pasa ahora por lograr una efectiva y exitosa implementación de dichas reformas.
En Colombia, el desafío radica en seguir avanzando con el proceso de negociación de paz con las FARC en medio de una campaña electoral que durará los primeros cinco meses de 2014. No obstante importantes avances, las negociaciones han marchado muy lentas (Santos había puesto como fecha límite para un acuerdo el mes de noviembre de 2013). Será un año difícil, plagado de tensiones y presiones, en especial de las que provienen del uribismo.
El rally electoral iniciado este año continuará en 2014 con siete elecciones presidenciales de gran importancia. En la mayoría de los casos, los oficialismos parten como favoritos (Dilma Rousseff en Brasil, Juan Manuel Santos en Colombia, Evo Morales en Bolivia y Tabaré Vázquez en Uruguay). En los tres países restantes (Costa Rica, El Salvador y Panamá) las opciones están más abiertas, pero en todos ellos existen buenas posibilidades para un triunfo oficialista. La reelección está más viva que nunca: en tres países (Colombia, Bolivia y Brasil), los presidentes buscaran su reelección y en otros dos (Uruguay y El Salvador), dos ex presidentes intentarán volver (Tabaré Vázquez y Antonio Saca). En la totalidad de estos procesos la marcha de la economía, el nivel de conflictividad social y coyunturas específicas nacionales desempeñarán un papel determinante. Y con seguridad, en todos estos países la gobernabilidad será más compleja.
Daniel Zovatto es director regional de IDEA Internacional para América Latina y el Caribe.
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Petro pide a la Comisión de Derechos Humanos que frene su destitución

El alcalde de Bogotá está en Washington para recabar apoyo internacional contra la decisión del procurador y solicita medidas cautelares que suspendan el fallo


El alcalde de Bogotá, Gustavo Petro. / GUILLERMO LEGARIA (AFP)
El alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, ha llegado a Washington para recabar ayuda internacional contra la decisión del Procurador General de Colombia, Alejandro Ordóñez, de suspenderlo de su cargo e inhabilitarlo durante 15 años, por la desprivatización y prestación irregulares del servicio de basuras de la capital colombiana. En el primer día de su visita a la capital de Estados Unidos, Petro ha solicitado medidas cautelares ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que suspendan la decisión del procurador.
“Nuestra Constitución establece que los tratados internacionales sobre derechos humanos que Colombia ha firmados forman parte del cuerpo constitucional y no hay nada más importante en el mundo que los derechos humanos”, ha señalado Petro a la prensa tras su reunión en la sede de la CIDH con su secretario ejecutivo, Emilio Álvarez Icaza. El alcalde sostiene que con su destitución administrativa, el procurador ha violado los principios recogidos en la Convención Americana de Derechos Humanos, ratificada por Colombia en 1973, que establecen que a una persona solo se le pueden suspender de sus derechos políticos mediante una sentencia judicial producto de un proceso ajustado a derecho, algo que no se ha producido en su caso.
Petro ha solicitado a la CIDH la adopción de medidas cautelares que eviten el “daño irreparable” que la resolución del procurador ha causado a sus derechos políticos. “La decisión de destituir el voto de 732.000 ciudadanos en unas semanas y sin posibilidad de un recurso rápido para salvar los derechos de esos votantes y el del alcalde ha motivado que me presente ante la Comisión”, ha explicado el regidor.
Sólo existe un precedente de otorgamiento de medidas cautelares en caso de violación de los derechos políticos. La CIDH sólo concede este tipo de protección en caso de que exista un riesgo inminente de daño irreparable para el derecho a la vida o la integridad de la persona. El antecedente se remonta a 2005, cuando el mexicano Jorge Castañeda Gutman solicitó medidas cautelares ante la CIDH para que el Gobierno de su país le permitiera inscribir su candidatura como independiente a la presidencia de México. La Comisión se las otorgó y, ante el incumplimiento por parte de la Administración mexicana, se elevó el caso ante la Corte, que falló a favor de Castañeda.
Petro espera que la CIDH rompa con esa tendencia y, esta vez, considere su petición, aunque sabe que el procesos largo. “Esperaremos tranquilos las decisiones”. El alcalde también ha solicitado que su caso se eleve a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que sí tiene jurisprudencia en casos de inhabilitación política [caso López Mendoza vs Venezuela]. Su presidente, Diego García-Sayán aseguró en una entrevista concedida a este diario que en la doctrina del tribunal “está establecido que para el ejercicio de los derechos políticos rigen plenamente las pautas establecidas en la Convención, incluidas las que atañen a su limitación y suspensión”, pero que cada caso era distinto y que no habían estudiado antes uno similar al de Petro.
Antes de su encuentro con Álvarez Icaza, el alcalde se ha reunido con el congresista demócrata, Jim McGovern, quien, tras la reunión ha reconocido que EE UU observa con atención el desarrollo del caso Petro para constatar cómo la decisión del procurador podría afecta el proceso de inserción política de “excombatientes”, en relación con el proceso de paz entre el Gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC. Petro era un antiguo miembro del M-19 y su exitosa incursión en la política se ha considerado como un ejemplo de inclusión.
Muchos analistas ven en la decisión de la procuraduría una amenaza velada al diálogo con las FARC en el que se ha incluido un acuerdo de participación política, que contempla su participación en la vida pública una vez que abandonen las armas.
El mismo día que el alcalde aterrizaba en Washington se ha conocido la decisión de la Registraduría Nacional de Colombia de convocar un referendo revocatorio para que sean los bogotanos quienes determinen si quieren que Petro siga al frente de la gestión de la capital. El regidor ha asegurado este miércoles que no va a recurrir esa decisión. “Queremos que la población vaya a las urnas, vamos a las urnas y que sean los ciudadanos los que decidan el futuro de Bogotá”, ha afirmado.

MEDIO AMBIENTE

Densa capa de contaminacion

Densa capa de contaminación cubre varias ciudades de China

Efe | Pekín, China | Publicado el 21 de diciembre de 2013
Densas capas de contaminacion
Algunas ciudades del centro, oeste y norte de China experimentan desde hace dos días elevados índices de contaminación, inusuales en esas urbes, lo que aumenta la preocupación sobre la expansión del problema por todo el país.
Según informa este sábado la agencia oficial Xinhua, puntos turísticos como Xian (Shaanxi, centro) e incluso Lhasa (capital del Tíbet), llevan envueltos en una densa capa de contaminación desde el viernes, que también se ha extendido a algunas ciudades de la provincia oriental de Shandong.

"Esto es alarmante. Muestra que el modelo de crecimiento de China es insostenible y se ha expandido por todo el país", dijo Li Bo, consultor de la organización no gubernamental Friends of Nature, según cita el periódico honkgkonés South China Morning Post.

En Lhasa, además, situada 3.700 metros sobre el nivel del mar, a la contaminación se han sumado tormentas de arena desde el jueves, que reducen la visibilidad en algunas áreas a hasta menos de cinco kilómetros de distancia, lo que ha llevado a cancelar vuelos en el aeropuerto de la ciudad.

La escena sorprendía a los turistas, dice el SCMP, ya que Lhasa es famosa por sus cielos azules, lo que ha elevado las preocupaciones de los activistas medioambientales sobre la expansión de las actividades mineras cerca del monte Gonga, que podría ser causa del aumento de la contaminación.

Aunque la capital, Pekín, y la metrópolis financiera de Shanghái llevan días "libres" de contaminación (que asedia sobre todo al corredor Pekín-Hebei-Tianjin), el hecho de que se expanda a ciudades hasta ahora exentas del problema lleva a los expertos a considerar que la situación se agrava, dice el diario hongkonés.

China invertirá hasta 1.75 billones de yuanes (alrededor de 300.000 millones de dólares, 211.000 millones de euros) para combatir la contaminación que afecta a gran parte del país en los próximos tres años, según publicó ayer Xinhua.
El Gobierno chino lanzó hace meses un plan quinquenal para incorporar nuevas políticas medioambientales que combatan los altos índices de contaminación que sufre el país, excesivamente dependiente del carbón como su principal fuente de energía.

La concentración de partículas PM 2,5 en el aire, las inferiores a las 2,5 micras y las más peligrosas para la salud por su capacidad de infiltrarse en los pulmones, ha llegado en las peores ocasiones hasta los 800-900 microgramos por metro cuadrado en ciudades como Pekín.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda que la concentración de esas partículas no sea superior a los 25 microgramos por metro cuadrado.
eltiempo.com

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Descubierta una gran bolsa de agua líquida en el hielo de Groenlandia

No se congela en invierno y tiene casi la extensión de Castilla-La Mancha

Bajo la capa helada, en el suroeste Groenlandia, hay una gigantesca bolsa de más de 140.000 gigatoneladas de agua dulce que se mantiene en estado líquido, a unos cero grados, cuando los termómetros a la intemperie han caído hasta los 20 bajo cero. Tiene una extensión de unos 70.000 kilómetros cuadrados (casi el tamaño de Castilla la Mancha) y los científicos que la han descubierto explican que se alimenta del agua de la nieve fundida que se filtra por el hielo durante el verano.

 “En lugar de acumularse agua en el espacio entre las partículas de roca del subsuelo, como en los acuíferos subterráneos, en este caso se acumula entre partículas de hielo, como un granizado, y lo sorprendente es que no se congela nunca, incluso durante el oscuro invierno de Groenlandia, porque las grandes cantidades de nieve que caen en la superficie inmediatamente aíslan la bolsa de agua líquida de las temperaturas bajo cero del aire”, explica Rick Foster, científico de la Universidad de Utah y líder de esta investigación que se presenta en la revista Nature Geoscience.
Cilindro de hielo con agua líquida extraído en una perforación en Groenlandia. / NASA GODDARD/LUDOVIC BRUCKER
El primer indicio del sorprendente hallazgo surgió con unas perforaciones realizadas en la zona: un par de muestras de hielo que tomaron los investigadores salieron a la superficie chorreando agua. Fue en 2011, y el equipo tuvo que interrumpir el muestreo al no tener maquinaria adecuada para perforar en un medio con agua líquida.
Los científicos se volcaron en los datos de radar obtenidos tanto desde el aire con los aviones del programa Operation IceBridge, de la NASA, como rastreando la misma superficie helada con motos de nieve. Así pudieron delimitar la bolsa subglacial.
Regresaron a la zona en la primavera de 2013 con equipos de perforación adecuados y pudieron extraer cilindros de hielo (nieve compactada antigua) e introducir sensores de temperatura por los agujeros hasta el agua líquida, que resultó estar a cero grados. El acuífero está a unos doce metros de profundidad desde la superficie y llega hasta los 37 metros en el fondo.
Si las 140.000 gigatoneladas métricas de agua acumulas descargaran de repente en el océano, el nivel de este aumentaría 0,4 milímetros, señala la NASA en un comunicado.
El descubrimiento permite ahora conocer más profundamente la estructura y los mecanismos de los glaciales de Groenlandia y mejorar los modelos de proyección de su evolución e impacto en el océano. Foster explica que, al parecer, el acuífero no es un fenómeno reciente, que lleva ahí bastante tiempo.

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El Gobierno declaró esta zona de 26.000 hectáreas como reserva nacional. Es un área marina protegida en pleno Darién y frente al mar Caribe. Fotos: WWF y Javier Silva.

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