SEGURIDAD SOCIAL

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Patrón, págueme seguridad social

No se arriesgue a sanciones y aporte para que su empleada doméstica se formalice. Abecé.

POR JUAN FERNANDO ROJAS T. | Publicado el 19 de enero de 2014

Ya no hay excusa para que su señora del servicio no tenga aportes a pensión, riesgos laborales y caja de compensación con el régimen de seguridad social que comenzó a regir desde este año para empleadas domésticas y trabajadores temporales, como meseros, jornaleros y vendedores de establecimientos comerciales, que laboran menos de 30 días y ganan por debajo de un salario mínimo mensual, es decir, 616 mil pesos para 2014.

Tampoco habrá la excusa de las empleadas domésticas de no aceptar cotizar como cualquier empleado formal por el temor de perder los beneficios en salud del Régimen Subsidiado al estar inscritas en el Sisbén.

Ahora el decreto 2616 de 2013 permite que la formalidad laboral empiece por casa. La cotización mínima a seguridad social es de por lo menos de una semana, lo que cubre a personas que tengan un contrato laboral y trabajen menos de siete días.

En ese sentido, este esquema de cotización no permite cotizar por horas o por días, ni modifica el régimen laboral vigente especialmente en lo que se refiere a duración de los contratos de trabajo o al régimen de jornada.

Cumplir con las nuevas disposiciones laborales, aplicando lo dispuesto en el convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), implica aportes del empleador en 2014 de 18.480 pesos a la administradora privada o pública de pensiones que elija la trabajadora. La cotización es compartida y al patrono le corresponde un 12 por ciento y otro 4 por ciento a la empleada.

El patrono elige la administradora de riesgos laborales para pagar otros 3.216 pesos y 6.160 pesos más al sistema de subsidio familiar en la caja de compensación de su preferencia, sea oficial o privada.

Al final son 27.856 pesos adicionales cada mes a lo que paga el jefe o jefa de hogar por día que, en promedio, para Medellín es de 40 mil pesos, más el auxilio de transporte a que tiene derecho la empleada, si no vive en la residencia del patrono.

No obstante, si se trabaja entre ocho y catorce días en un mismo mes, se debe cancelar el valor equivalente a dos semanas y si es entre 15 y 21 días al mes el pago es de tres semanas. Si se labora más de 21 días, se debe hacer el pago por el mes completo.

De esa forma, el empleador queda "curado" de posibles demandas de su trabajadora o de cubrir cualquier accidente laboral de su bolsillo, al tiempo que ella cuenta con los beneficios del sistema de subsidio familiar y está asegurando un ahorro para su vejez.

"Esa idea de que se liquida a la empleada del servicio con ponerla a firmar una carta cada fin de año y pagarle lo que llaman un salario integral no tiene ningún asidero legal. Esto termina promoviendo la informalidad y luego puede pagar caro la omisión el empleador", añade el viceministro de Empleo y Pensiones, Juan Carlos Cortés González, quien habló con El Colombiano (ver nota anexa).

De hecho, el Código Sustantivo del Trabajo contempla multas de hasta mil salarios mínimos mensuales vigentes para aquellos empleadores que no cumplen la protección en seguridad social de su señora del servicio.

Incluso la Sala Laboral del Tribunal Superior de Medellín ya tiene jurisprudencia sobre casos en que el empleador, por no cumplir con los derechos en protección social de sus trabajadores temporales, se les cobra de manera retroactiva las prestaciones sociales que dejó de pagar y en algunos casos sanciones monetarias adicionales.

Más beneficios
Esta cobertura en seguridad social permite que la empleada doméstica, si pierde su empleo, sea cobijada por el mecanismo de protección al cesante, es decir, seguir cotizando a pensión, salud y subsidio familiar por seis meses o menos si vuelve a ocuparse.

Lo anterior, siempre y cuando se inscriba en el Servicio Público de Empleo y acredite afiliación a una caja de compensación familiar por lo menos durante un año, de forma continua o interrumpida, en los últimos 36 meses. Por eso es importante conservar, tanto empleador como trabajadora, los comprobantes de pagos hechos mediante la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (Pila).

Estas recientes disposiciones laborales del Gobierno son una oportunidad de dignificar el empleo de 735 mil empleados de servicio doméstico que hay en el país, el 98 por ciento mujeres, según las estadísticas más recientes del Departamento Administrativo Nacional de Estadística.

No obstante, al cierre del año pasado apenas unas 32 mil trabajadoras estaban afiliadas al sistema de subsidio familiar, según el Ministerio del Trabajo.

De esa manera, pueden tener derecho a la cuota monetaria por personas a cargo, acceder al subsidio de vivienda de interés social y demás servicios de capacitación, turismo y recreación que ofrecen las cajas de compensación.

"Muy pocos patrones admiten pagar todas las prestaciones a que uno tiene derecho. Incluso se niegan a pagar un salario mínimo mensual cuando están de tiempo completo. Esperamos que el Ministerio también haga mayor inspección en las casas", comenta María Roa Borja.

Ella es la presidenta de la Unión de Trabajadoras del Servicio Doméstico, que ya tiene 250 afiliadas y es el primer sindicato creado en el país, justamente en Medellín, para defender los derechos de un gremio que, históricamente, ha estado en la informalidad y soporta una grave discriminación.

Sin embargo, ya hay empresas como Clean House Express que contratan de manera directa a las empleadas, y le dan la tranquilidad a sus clientes, hogares y microempresas, de no tener que asumir gastos de seguridad social (ver nota anexa)

LA GUERRA EL DESTINO DE EUROPA

La guerra que cambió el destino de Europa

Casi todos los países que participaron calcularon que el conflicto que estalló en agosto de 1914 iba a ser breve. Duró más de cuatro años y dejó ocho millones de muertos, de los que un tercio fueron civiles

Julián Casanova 2 ENE 2014 - 00:01 CET

ENRIQUE FLORES

 

"La primavera y el verano de 1914 estuvieron marcados en Europa por una tranquilidad excepcional", recordaba años después Winston Churchill, alimentando esa idea nostálgica de la estabilidad europea en tiempos de la Alemania imperial de Guillermo II o la Inglaterra de Eduardo VII, de contraste entre los “good times” y el período de grandes convulsiones políticas y sociales inaugurado por el estallido de la Primera Guerra Mundial en agosto de 1914.
Cuando comenzó esa guerra, Europa estaba dominada por vastos imperios, gobernados —excepto Francia, donde había surgido una república de la derrota en la guerra con Prusia en 1870— por monarquías hereditarias. La nobleza ejercía todavía un notable poder económico y político. En Gran Bretaña, Francia o Alemania, por citar a las naciones más poderosas, una oligarquía de ricos y poderosos, de buenas familias, de nobles y burgueses conectados a través de matrimonios y consejos de administración de empresas y bancos, mantenía su poder social a través del acceso a la educación y a las instituciones culturales.
Muchos ciudadanos europeos tenían restringida la libertad para hablar su idioma o practicar su religión y sufrían notables discriminaciones por el género, la raza o la clase a la que pertenecían. Las mujeres no votaban, con excepciones como la de Finlandia que les había concedido el voto en 1906, y en raras ocasiones se les permitía poseer propiedades o llevar sus propios negocios. Antes de 1914, la democracia y la presencia de una cultura popular cívica, de respeto por la ley y de defensa de los derechos civiles, eran bienes escasos, presentes en algunos países como Francia y Gran Bretaña y ausentes en la mayor parte del resto de Europa.

En 1919, sólo quedaban los imperios británico y francés. Todos los demás habían desaparecido

Fue ese orden el que comenzó a desmoronarse cuando Austria declaró la guerra a Serbia el 28 de julio de 1914, un mes después del asesinato en Sarajevo del heredero al trono austriaco, el archiduque Francisco Fernando. A partir de ahí, las tensiones y rivalidades entre los diferentes Estados la convirtieron en una guerra general, primero europea y, tras la entrada de Estados Unidos el 6 de octubre de 1917, mundial. Y aunque los gobiernos de los principales poderes, desde Rusia a Gran Bretaña, pasando por Alemania y Austria-Hungría, contribuyeron a poner en riesgo la paz con sus movilizaciones militares, ninguno de ellos había hecho planes militares o económicos para un prolongado combate.
Esperaban que la guerra fuera corta porque sabían que si entraban en guerra todos la vez, algo que posibilitaba el sistema de alianzas pactado unos años antes, el dinero y las energías gastadas podrían conducir a la bancarrota de la industria y del crédito en Europa. Al declarar la guerra en agosto de 1914, argumenta la historiadora Ruth Henig, “los poderes europeos contemplaban una serie de encuentros militares cortos e incisivos, seguidos presumiblemente de un congreso general de los beligerantes en el que confirmarían los resultados militares mediante un arreglo político y diplomático”. Guillermo, el príncipe heredero de la corona alemana, ansiaba que la guerra fuera “radiante y gozosa”. El ministro ruso de la Guerra, el general V.A. Sukhomlinov, se preparaba para una batalla de dos a seis meses y las expectativas británicas eran que sus fuerzas expedicionarias estuvieran en casa para Navidad.
La guerra, sin embargo, duró cuatro años y tres meses y el entusiasmo que exhibieron a favor de ella la mayor parte de las poblaciones de los países beligerantes, incluidas las clases trabajadoras, se evaporó relativamente pronto, especialmente en Europa central y del este. La escasez de comida y de materias primas y los numerosos conflictos que se derivaron de las duras condiciones en que se desarrolló la guerra formaron el telón de fondo de las revoluciones de 1917 en Rusia que sucesivamente derribaron al régimen zarista y llevaron a los bolcheviques al poder, el cambio revolucionario más súbito y amenazante que conoció la historia del siglo XX. En 1919, solo quedaban los imperios británico y francés. Todos los demás habían desaparecido y con ellos, un amplio ejército de oficiales, soldados, burócratas y terratenientes que los habían sostenido.
En el siglo que transcurrió entre el Congreso de Viena en 1815, que puso fin a la era de Napoleón, y el estallido de la Primera Guerra Mundial, Europa fue el escenario de dos grandes guerras que destacaron sobre otros conflictos más localizados: la guerra de Crimea, de 1854-56, dejó unos 400.000 muertos; la que enfrentó a Francia y a Prusia, en 1870-71, causó 184.000 víctimas. Más de ocho millones de personas murieron en la Gran Guerra de 1914-1918, una cifra a la que habría que añadir las víctimas de la pandemia de gripe de 1918-19, que golpeó con severidad a una población debilitada por los efectos de la contienda.

Al menos 800.000 armenios fueron asesinados por las fuerzas armadas otomanas

Antes de 1914, los civiles muertos en las guerras eran pocos comparados con quienes las combatían. En la Primera Guerra Mundial, las víctimas civiles mortales ya representaron un tercio del total; en la Segunda, superaron los dos tercios. El “embrutecimiento” causado por la primera de esas guerras, con terribles consecuencias, dio paso a que las poblaciones civiles se convirtieran en objeto de acoso y destrucción.
Con el estallido de la Primera Guerra Mundial, el destino de Europa comenzó a decidirse por la fuerza de las armas. Fue un conflicto de una escala sin precedentes, con dos frentes principales, uno occidental y otro oriental, con la aparición, por primera vez en la historia, de los bombardeos aéreos, después de que las batallas por tierra y por mar hubieran sido durante mucho tiempo las principales manifestaciones de la guerra. Ya a comienzos de 1915 hubo ataques con bombas desde el aire, ejecutados por británicos y alemanes. Y las atrocidades cometidas sobre la población civil demuestran que esa guerra inauguró una nueva época en la violencia entre Estados, que alcanzó su cénit en la Segunda Guerra Mundial.
Según la investigación de John Horme y Alan Kramer, 6.427 civiles belgas y franceses fueron asesinados por las tropas alemanas invasoras en agosto de 1914, apenas comenzada la guerra, y la persecución y muerte de civiles fue también habitual en el frente este, protagonizada por soldados alemanes, austriacos y rusos. Cientos de miles de lituanos, letones, polacos y judíos fueron deportados al interior de Rusia. Aunque el ejemplo más claro de ese “embrutecimiento” alimentado por la Gran Guerra, un claro precedente del genocidio nazi, fue el asesinato a sangre fría de al menos 800.000 armenios, entre 1915 y 1916, por las fuerzas armadas otomanas, una acción deliberadamente planeada y llevada a cabo por las elites del Estado otomano.
La Primera Guerra Mundial, que decidió el destino de Europa por la fuerza, tras décadas de primacía de la política y de la diplomacia, ha sido considerada por muchos autores la auténtica línea divisoria de la historia europea del siglo XX, la ruptura traumática con las políticas entonces dominantes. Marcó el comienzo de la escalada de la violencia en esa era que se extendió hasta 1945, porque borró la línea entre el enemigo interno y externo, la frontera entre población civil y militar, fue el escenario de los primeros ejemplos de exterminio masivo de la historia y de ella salieron el comunismo y el fascismo, los movimientos paramilitares y la militarización de la política.
La mayoría de los dirigentes de los grandes poderes en el momento del estallido de la Primera Guerra Mundial pertenecían a ese mundo exclusivo y elitista, estrechamente vinculado a la cultura aristocrática del Antiguo Régimen, con escasos conocimientos sobre la sociedad industrial y los cambios sociales que estaba provocando. Tras ella, ya nada fue igual. A los intelectuales y artistas les resultó casi imposible quedarse al margen de los grandes debates públicos. El comunismo y el fascismo se convirtieron en alternativas a la democracia liberal, vehículos para la política de masas, viveros de nuevos líderes que, subiendo de la nada, arrancando desde fuera del establishment y del viejo orden monárquico e imperial, propusieron rupturas radicales con el pasado. Como declaró Sir Edward Grey, ministro de Asuntos Exteriores de Gran Bretaña, las luces se estaban apagando en Europa.

Julián Casanova es autor de Europa contra Europa, 1914-1945 (Editorial Crítica